Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия

Несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией граждан. Обязанность по защите детских интересов возлагается на родителей. При этом возникают ситуации, когда ребенка нужно защитить от самых близких людей. Если оснований для лишения прав недостаточно, а оставление ребенка в семье может помешать его надлежащему воспитанию и развитию, требуется его изъятие от родителей.

В таком случае применяется ограничение родительских прав. Рассмотрим подробнее ограничение родительских прав основания порядок правовые последствия.

Нормативное регулирование

Закон обеспечивает охрану детских прав рядом нормативных актов. Среди них:

• Конвенция по правам человека;
• Конвенция по правам ребенка;
• Семейный Кодекс;
• Гражданский кодекс;
• Закон об опеке.

Ограничение родительских прав это мера наказания для родителей, которые ставят детей в ситуацию, опасную для жизни и здоровья. Особенностью носит временный характер. Максимальный срок составляет 6 месяцев.

Время дается матери и отцу для урегулирования проблемной ситуации. В указанный период родитель должен подать Исковое заявление с целью отмены ограничения.

Причины для применения меры:

• недостаточность доказательств для лишения материнских и отцовских прав;
• ситуация, не зависящая от родителя.

Важно! Ограничение может применяться исключительно в отношении кровных родителей. Они должны быть наделены родительскими правами в полном объеме. Женщина и мужчина должны быть включены в документы несовершеннолетнего в качестве матери и отца.

Недостаток доказательств для лишения родительских прав

Одной из причин ограничения является изменение исковых требований в судебном процессе с лишения на ограничения прав вследствие недостатка оснований. Лишению прав подвергается лицо, совершившее противоправные действия в отношении ребенка, вопрос поднимается в отношении родителей, которые злоупотребляют алкоголем или наркотиками. Если мать или отец принимают меры к исправлению, проходят лечение, то ограничение применяется с целью дать ему время на реабилитацию.

Ситуация, не зависящая от родителей

Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия, рассмотрим далее. Другим вариантом применения ограничения прав являются ситуации, в которых нет виновных действий матери и отца. Среди них:

• серьезное психическое заболевание;
• тяжелая болезнь;
• стечение тяжелых жизненных обстоятельств.

Если болезнь не подлежит излечению, то может применяться пожизненное ограничение прав. В случае излечения, родитель должен обратиться в суд для возврата ребенка. Основным минусом такой ситуации является невозможность передать несовершеннолетнего на усыновление. В большинстве случаев, дети, родители которых ограничены пожизненно, остаются под опекой или в детском доме.

Если причиной является стечение жизненных обстоятельств, то родитель может отменить ограничение сразу после урегулирования проблем. Под тяжелыми жизненными основаниями понимается:

• потеря работы;
• отсутствие жилого помещения;
• отсутствие средств к существованию.

Обстоятельства не должны зависеть от виновных действий родителя.

Рассмотрим пример, ограничение родительских прав: основания не зависят от матери или отца.

Мать и трое несовершеннолетних детей живут на съемной квартире. Личной жилплощади и женщины нет. Она теряет работу и не может найти заработок, который позволит оплачивать жилье и содержать детей. Социальная служба предлагает временно поместить несовершеннолетних в реабилитационный центр, чтобы мать могла найти работу и жилье.

Вариант 1. Если ее уволили по сокращению, она предпринимает шаги к поиску жилья, осуществляет уход и присмотр за детьми, но отказывается временно поместить несовершеннолетних в социальный центр на период поиска работы. Возможно поднять вопрос об ограничении в правах, так как дети не имеют места жительства.

Вариант 2. Мать уволили за злоупотребление алкоголем. Она не принимает меры к поиску работы. Контроль и уход за детьми отсутствуют. Это основания для лишения прав.

Порядок ограничения в материнских правах

Ограничение в родительских правах: основания, порядок, последствия, рассмотрим подробнее.

Закон определяет круг граждан и организаций, которые могут инициировать процесс по ограничению в правах. Среди них:

• близкие родственники (мать, отец, бабушка, дедушка, братья, сестры ребенка);
• образовательное учреждение (с целью защиты прав ученика);
• районный отдел опеки;
• КДН и ЗП;
• КЦСОН;
• организация для детей-сирот (в отношении воспитанников).

Порядок действий для истца:

1. Подготовить доказательную базу.
2. Составить Иск об ограничении родительских прав (образец далее).
3. Посетить судебное заседание.
4. Получить решение суда.
5. Передать несовершеннолетнего на воспитание.

Доказательная база

Инициируя ограничение родительских прав отца, основания необходимо подтвердить документально. К иску необходимо приложить:

• паспорт заявителя;
• документы, подтверждающие полномочия инициатора (Доверенность от организации, документы, подтверждающие родственные связи);
• свидетельство о рождении несовершеннолетнего (обязательно);
• паспорт (для ребенка от 14 до 18 лет);
• выписка из домовой книги;
• информация о несовершеннолетнем из образовательной организации, с кружков (секций); от участкового педиатра;
• характеризующие данные о матери и отце с места работы, от соседей, от участкового;
• данные о привлечении родителей к ответственности по 5.35 КоАП РФ;
• информация о привлечении к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте, за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, о лишении водительских прав за вождение в пьяном виде и другие.

К исковому заявлению не нужно прикладывать квитанцию об оплате пошлину. Гражданин, инициирующий процесс в защиту прав несовершеннолетнего, освобождается от обязанности по внесению средств.

Важно! Характеризующие материалы предоставляются в суд исключительно в виде оригиналов. Основные документы можно представить в виде копий. На каждом бланке ставится подпись и фамилия заявителя, а также надпись: Копия верна.

Исковое заявление

Чтоб составить исковое заявление об ограничении родительских прав, образец рассмотрим подробнее. Документ должен включать:

• наименование судебного органа по месту регистрации ответчика;
• данные инициатора;
• информация об ответчике;
• перечень третьих лиц;
• данные районной прокуратуры;
• информация о районном отделе опеки;
• название документа;
• информация о ребенке и его фактическом местонахождении;
• основания для ограничения родительских прав;
• меры, принятые социальными органами для исправления ситуации в семье;
• исковые требования;
• перечень документации;
• фамилия, подпись заявителя и дата составления.

Исковое заявление об ограничении родительских прав можно составить самостоятельно или привлечь специалиста. Близким родственникам целесообразно привлечь к оформлению документа юриста.

Образец искового заявления об ограничении родительских прав можно скачать здесь

Судебное заседание

Инициатор оформляет документы, в том числе и заявление в количестве экземпляров по числу участников процесса. В судебном заседании по ограничению в родительских правах принимают участие:

• Истец;
• ответчик;
• Прокурор;
• районный отдел опеки.

В качестве третьих лиц могут принимать участие:

• опекун/попечитель;
• приемный родитель;
• представитель организации для детей-сирот.

Инициатор имеет право заявить ходатайство о приглашении свидетелей. Для этого он сам должен обеспечить их явку в суд. В качестве свидетелей можно пригласить:

• специалистов социальных служб;
• соседей;
• педагогов;
• родственников;
• сотрудников полиции.

Ответчик уведомляется о времени и месте проведения заседания судебной повесткой. В случае отказа гражданина от присутствия без уважительной причины, суд выносит решение об осуществлении привода и переносе даты заседания.

Внимание! Если в следующий раз ответчик повторно уклонится от присутствия в процессе, то решение выносится заочно.

Получение решения суда

Закон дает ответчику срок для оспаривания судебного решения. Срок вступления в силу зависит от вида документа. Если решение выносилось в присутствие ответчика, то на оспаривание предусматривается 30 дней.

Для заочного решения срок увеличен до 60 дней. Кроме того, гражданин может доказать, что отсутствовал в процессе по уважительной причине (стационарное лечение, арест, работа вахтовым методом).

В 3х дневный срок данные об ограничении прав должны быть переданы канцелярией суда в отдел ЗАГС по месту регистрации рождения несовершеннолетнего или МФЦ.

Правовые последствия ограничения родительских прав

После вступления в силу судебного решения наступают правовые последствия. Среди них:

• несовершеннолетний изымается из семьи;
• ребенок передается на воспитание опекуну или на попечение районного отдела опеки;
• с ответчика взыскивается ежемесячное материальное обеспечение;
• за несовершеннолетним закрепляется право проживания в жилом помещении, принадлежащем матери и отцу.

С этого момента родитель временно теряет свои права в отношении ребенка. А именно:

• не может беспрепятственно общаться;
• не имеет права совместно проживать;
• лишен возможности участвовать в его воспитании;
• не может представлять его интересы;
• лишается всех пособий и выплат на ребенка;
• лишается сертификата на материнский капитал;
• лишается права быть когда-либо усыновителем или опекуном.

Ограничение действует в течение 6 месяцев. Однако по окончании срока ребенок не возвращается родителям автоматически. Ответчик должен инициировать процесс по отмене усыновления.

В противном случае законный представитель или районный отел опеки обязаны подать заявление о лишении матери и отца прав. Отдел опеки может инициировать лишение до указанного срока при наличии веских оснований.

Ограничение родительских прав – это возможность для родителя избежать более сурового наказания и лишиться ребенка навсегда. Таким образом, суд дает родителю шанс на исправление ситуации. 6 месяцев является достаточным сроком для трудоустройства, поиска жилья, прохождения специализированного лечения.